68配资向山而行，群山回响——农业银行定点帮扶纪实

从任何维度看，2025年对于中国都是意义深远的一年。对中国的亿万脱贫人口来说，2025年更是值得铭记的一年。

五年前，当中国刚刚打赢人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战时，“奇迹何以发生”的探寻便不绝于耳；五年后，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期收官之际，回望八年攻坚、五年巩固的显著成效，我们不禁思考一个关键问题：近亿人实现稳定脱贫的亮眼成果背后，中国何以能持续交出这份优异答卷？我们又依靠哪些扎实举措，让脱贫基础更牢固、乡村发展更有后劲？

2020年底，中共中央、国务院一份《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，为832个脱贫摘帽县标记了新的起点，也定下了摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管等“四个不摘”的要求。

临近2025年岁末，我们前往河北饶阳、贵州黄平等地，见证了农业银行以金融创新为笔，在群山之间书写的帮扶答卷。从“党建+信用+金融”的模式迭代到“金融村主任”的全域覆盖，从产业赋能到民生托举，农业银行用一套系统性、可持续的帮扶体系，回答着时代之问。

如果说江河是血脉，群山便是脊梁。在中国的版图上，山地占据了三分之一的陆地面积。它们地貌各异、路径不同，却对发展和改变有着同样的渴望。农业银行的金融帮扶，正是为这些渴望筑路修桥，一任接着一任与追梦者同行。

1、“信用”筑基：邹村鸡蛋的“起飞密码”

“你们来自北京，大概率吃过我们邹村的鸡蛋！”河北省衡水市饶阳县五公镇邹村养殖户苏春雷的这句打趣，背后是实打实的产业底气。作为优质鸡蛋重要供给地，邹村近30个养殖户的养鸡总规模超100万只，年鸡蛋产量不仅覆盖当地及周边市县需求，更长期供货京津冀商超与食品加工厂。

从500只鸡的小棚到10万只规模的现代化养鸡场，家庭年收入突破200万元，苏春雷的“向上生长”仅用了4年。这背后，是农业银行“党建+信用+金融”模式的持续赋能。2021年，苏春雷计划扩建5万只规模养鸡场，120万元总投资尚缺50万元，正在为资金紧缺而愁眉不展茶饭不思之际，村支书告诉他一个好消息：“咱村是‘信用村’，能办纯信用贷款！”

图 1 农行帮扶的河北省衡水市饶阳县五公镇邹村养殖场

所谓“信用村”，是农业银行联合村两委，通过评定村民信用状况、产业基础、村集体治理水平等指标，授予的信贷优惠资质村庄，获评后村民可根据农行当地分支行政策享受免抵押、低利率、快速审批的贷款支持。“当时抱着试一试的心态提交了材料，没想到没几天钱就到账了，真是解了燃眉之急！”苏春雷至今记得拿到50万元贷款时的激动。

无独有偶，两年后的2023年，他计划建设全自动化养殖场，总投资近千万元，再次面临资金缺口。这次，村党支部书记赵大雄通过农业银行“e推客”系统提交了他的贷款需求。“当天就有客户经理上门对接，两天后100万元贷款就到账了，农行的效率让我敢想敢干！”

苏春雷口中的赵大雄，还有另一个身份——“金融村主任”。这是农业银行2023年推出的创新做法，由熟悉村情民情、有责任心的村“两委”成员担任，协助开展金融宣传、贷款推荐、风险管控等工作，成为连接银行与农户的“桥梁”。“当了金融村主任，就是要为乡亲们把好关、搭好桥。”赵大雄坦言，“谁家品行正、产业稳，我心里有数，推荐上去的贷款既让银行放心，也让村民少跑冤枉路。”

作为农业银行五个定点帮扶县之一，饶阳的金融帮扶模式伴随脱贫攻坚与乡村振兴进程持续打磨升级：2016年推出“党建+金融”雏形模式，依托政府风险补偿基金担保；2019年升级为“党建+信用+金融”模式，以“信用村”建设破解农户融资难题；2023年“金融村主任”制度落地，实现全县197个村全覆盖，贷款额度最高提升至150万元。“我们花了7年时间，把金融服务的‘毛细血管’铺到村里。”农业银行驻邹村第一书记刘方洲说，“现在村民都知道‘信用就是财富’，还款意愿特别强，不良率一直控制在低位。”

截至目前，农业银行河北衡水饶阳支行农户贷款余额已突破10亿元。其中，“金融村主任”推荐贷款1400多户，覆盖全县超过90%的村庄，惠及养殖、电线电缆、设施果蔬等多个特色产业。

如今，苏春雷的养鸡场实现温度、湿度全自动化控制，日均产出260多箱精品鸡蛋，他指着8层自动化鸡笼笑道：“下一步还要再建一栋鸡舍，让‘信用蛋’卖向更多地方！”

2、“多元”赋能：且兰古国的“产业新生”

素有“且兰古国都・云贵最秀地”美誉的贵州黄平县，2300多年的且兰文化底蕴与得天独厚的自然条件，为特色产业发展埋下伏笔。在历史文化名镇旧州，曾经的抗战机场转型为拥有16架轻型载人飞机的低空飞行训练基地，运营方黄平且兰通用航空有限公司已成长为千万元级营收企业。

图 2 低空飞行企业黄平且兰通用航空有限公司训练基地

且兰通航总经理侯珉告诉我们：“我第一次来的时候，这里已经看不出是个机场的模样了，但它的跑道基础条件非常好，后来做了很多修复工作。我们和政府的目标是一致的，就是通过3～5年的努力，争取把这个地方打造成一个‘飞行天堂’，以通用航空的发展带动当地的服务业发展。”

但在2024年，一场极端暴雨天气给这个“小目标”带来了危机，基地机库顶棚被冰雹砸穿、大风掀翻。“当时看着破损的篷布和裸露的飞机，我心里直打鼓。”侯珉回忆，“多亏了齐副县长第一时间反馈，农业银行紧急拨了30万元帮扶资金，一个月就换成了金属顶棚。”如今，升级后的机库不仅防护能力大增，夏季温度还降低了5-8℃，“我们又引进了2架新飞机，旺季每天能有十几架次飞行，带动周边农家乐生意都火了！”

侯珉提到的“齐副县长”，是农业银行派驻黄平县的第三任挂职副县长齐东楷。“我们的帮扶不是‘大水漫灌’，而是精准对接产业需求和民生痛点。”齐东楷说，“从产业端的贷款支持，到民生端的公益捐赠，核心是让地方形成自我发展的‘造血’能力。”自2015年结对帮扶以来，农业银行通过贷款支持与无偿捐赠，累计投入超55亿元，助力黄平县低空经济、苗银、白酒、黄牛养殖等特色产业焕发生机。

在民生领域，农业银行的帮扶同样掷地有声。2025年11月，黄平县人民医院新院区全面启用，结束了当地百姓“爬半山腰看病”的历史。“以前老院区床位紧张，挂号要排半天队，偏远乡镇的患者得凌晨赶路。”医院副院长邓莉君说，“新院区能有今天，离不开农业银行的资金帮扶——不仅建了急诊创伤中心、胸痛中心，还帮我们对接了北京世纪坛医院，现在县里也能看疑难杂症了。”她记得揭牌那天，不少老人专程来“围观”新院区的自动挂号机，“有个大爷拉着我说，‘以后看病不用再遭罪了，这是真真切切的好事！’”

多年来，农业银行在黄平县创新推出“六位一体”集团协同联动帮扶、“三维立体”防返贫网络、“党建+金融”信贷支持等一系列举措，实现了从“输血式”帮扶到“造血式”托举的转变。“帮扶不是一锤子买卖，而是要留下带不走的机制。”齐东楷说，“看着产业旺了、医院好了、村民笑了，就觉得所有付出都值得。”

3、“全域”守望：学坝村的“致富图景”

在贵州省黄平县学坝村，水上乐园、荷花园、葡萄园、亲子园与乡村服务中心共同打造的“四园一中心”蓝图正逐步变为现实。这片充满生机的土地上，农业银行的金融帮扶如涓涓细流，渗透到产业发展与民生改善的方方面面。

图 3 贵州省黔东南州黄平县学坝村打造的“水上乐园”

“刚来的时候，村里路不好走，产业也零散，不少年轻人都外出打工了。”农业银行驻学坝村第一书记张峻瑞是个“95后”，皮肤晒得黝黑，脸上总挂着笑，“我主动申请来最偏远的地方，就是想做点实事。”在他的推动下，农业银行通过“信用村+产业贷”模式，为村里的种植户、创业者提供免抵押信贷支持——该模式依托信用村评定结果，针对特色产业定制贷款产品，额度根据产业规模灵活调整，手续全流程简化。

截至目前，学坝村已累计获得产业贷款超500万元，覆盖农户80余户。“以前种荷花只能自己小打小闹，拿到20万元贷款后，我扩大了种植面积，还搞起了莲子加工。”村民王女士一边采摘莲子一边说，“现在莲子通过农行的消费帮扶渠道销往全国，我一个月能挣2500块，不用再靠儿女养活了。”在信贷资金助力下，学坝村的荷花园、水上乐园成为周边热门旅游目的地，带动20余户村民家门口就业，人均月增收2000元以上。

民生保障方面，农业银行推动村里完成饮用水管网改造、村级道路硬化，惠及300余户村民；通过“教育帮扶基金”，为15名困难学生提供学费与生活补助。“以前村里的路坑坑洼洼，下雨天根本没法走，现在硬化路通到家门口，孩子们上学也安全了。”村支书感慨道。张峻瑞则笑着说：“听老百姓说收入涨了、日子好了，就是我最大的成就感。”

2024年，农业银行继续开展“金融人才驻县帮镇扶村富民行动”，共派出3126名挂职帮扶干部，在全国范围内构建起全域覆盖、精准滴灌的帮扶网络。截至2024年，在河北武强县、饶阳县，贵州黄平县，重庆秀山县，内蒙古鄂伦春自治旗五个定点县，农业银行的金融帮扶做法均获评“全球最佳减贫案例”，用实践诠释着“授人以渔”的帮扶智慧。

中国关于“帮扶”的智慧源远流长。它可以是“推己及人”的仁爱之心、“授人以渔”的根本之道，也可以是“守望相助”“兼济天下”的胸怀与责任。

数千年后，这份智慧依然是我们走向共同富裕的重要推力。对农业银行来说，金融帮扶的意义，正在于以机制创新为翼，让群山回响着致富的欢歌，让每一份对美好生活的渴望都能落地生根。

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